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Jun 06, 2023

La NTIA exime del requisito de costo del 55 por ciento para los componentes electrónicos de fibra

Los fabricantes pueden autoinformar que los productos cumplen con Buy America para ser incluidos en la lista pública de la NTIA. Publicado en Por ORLANDO, 23 de agosto de 2023 – El Sistema Nacional de Telecomunicaciones e Información

Los fabricantes pueden autoinformar que los productos cumplen con Buy America para ser incluidos en la lista pública de la NTIA.

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ORLANDO, 23 de agosto de 2023 – La Administración Nacional de Telecomunicaciones e Información propone eximir del requisito de costo del 55 por ciento para los componentes de fibra electrónica en la exención de las regulaciones Build America Buy America para el programa de implementación y acceso equitativo de banda ancha publicada el martes.

Las regulaciones de Buy America requieren que los proyectos que reciben fondos federales deben obtener material y el 55 por ciento del costo de los componentes de fabricantes estadounidenses como parte de la iniciativa de la Casa Blanca para mejorar la fabricación nacional. La exención propuesta preserva el requisito de costo del 55 por ciento para los cables de fibra óptica.

Pero la exención propone eximir del costo del 55 por ciento de la prueba de componentes para las cuatro categorías de productos electrónicos que no están exentos para todos los requisitos de Buy America: terminales de línea óptica y terminales de línea óptica remota, tarjetas de línea OLT, terminales de red óptica y conectables ópticas y terminales ópticos. la red une. Los productos electrónicos seguirán siendo necesarios en Estados Unidos, pero los componentes estadounidenses no necesitarán alcanzar el 55 por ciento del costo total.

Muchos comentaristas de la NTIA expresaron su preocupación de que los circuitos integrados en los componentes por sí solos representan la mayor parte del costo de un dispositivo electrónico y se fabrican principalmente en el sudeste asiático, dijo William Arbuckle, asesor de políticas de la NTIA, en comentarios a los asistentes a Fiber Connect el miércoles. .

Además, los fabricantes de componentes de fibra que expresen su compromiso con la fabricación local de productos electrónicos clave pueden autocertificar que sus proyectos cumplen con la preferencia Buy America, según la propuesta de la NTIA. La NTIA publicará y mantendrá una lista de fabricantes y sus productos que la empresa ha certificado, sujeto a multas y prisión, que cumplen con Buy America.

La lista aliviará las preocupaciones de los fabricantes de que serán socavados por compañías que afirman falsamente que cumplen con Buy America después de realizar fuertes inversiones en la fabricación estadounidense, dijo Arbuckle.

"Trabajando junto con el Departamento de Comercio, continuaremos tomando las medidas necesarias y planearemos convertirnos en el primer proveedor de tecnología de banda ancha que figure como compatible con Buy America, eliminando las conjeturas para cualquier estado o constructor de infraestructura que participe en el programa BEAD". dijo Sandy Motley, presidente de redes fijas de Nokia en un comunicado de prensa.

El objetivo de la exención de Buy America es garantizar que se maximice la fabricación estadounidense y al mismo tiempo garantizar que los proveedores puedan construir la infraestructura necesaria de manera sostenible, dijo Arbuckle. Agregó que la NTIA se reunió con tantos proveedores de fibra como para discutir las posibles barreras a los requisitos de Buy America que influyeron en gran medida en la exención.

Cada proyecto BEAD tendrá la oportunidad de solicitar una exención di minimis que se aplica a todas las categorías de otros equipos de red, que incluyen cables de amarre, soportes y dispositivos portátiles, continuó Arbuckle. Los productos electrónicos están exentos de la exención, pero la NTIA espera que proporcione cierta flexibilidad al programa, dijo.

La guía de la NTIA llega inmediatamente después de la guía publicada por la Oficina de Gestión Presupuestaria la semana pasada que aclaró las reglas de Buy America para todos los proyectos financiados bajo la Ley de Infraestructura, Inversión y Empleos. La exención propuesta por la NTIA funcionará de la mano con la guía OBM, dijo Arbuckle, pero especificó que la guía específica de BEAD proviene directamente de la NTIA.

Este mes, Nokia anunció un amplio plan de fabricación de productos electrónicos de fibra en Wisconsin que proporcionará equipos para la construcción de nuevos proyectos BEAD, lo que lo convertirá en el primer proveedor de telecomunicaciones en fabricar estos materiales a nivel nacional. El anuncio de Nokia es uno de los muchos anuncios de fabricación nacional de productos electrónicos y fibra de proveedores como CommScope y Corning.

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El FSU se enfrenta a fondos cada vez más escasos y a impugnaciones judiciales pendientes.

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WASHINGTON, 29 de agosto de 2023 – Las empresas de telecomunicaciones y los gigantes tecnológicos no están de acuerdo sobre quién debe financiar el Fondo de Servicio Universal.

El dinero del fondo proviene de un impuesto a los proveedores de servicios de voz, lo que pone en peligro su futuro a medida que más estadounidenses cambian de líneas telefónicas a servicios de banda ancha. El FSU gasta aproximadamente 8 mil millones de dólares al año para impulsar cuatro programas que brindan subsidios de Internet a hogares de bajos ingresos, proveedores de atención médica, escuelas y bibliotecas.

En presentaciones presentadas a un grupo de trabajo del Senado que evalúa posibles reformas al programa, las empresas de telecomunicaciones argumentaron en comentarios públicos que parte de este dinero debería ser pagado por las empresas de tecnología que brindan servicios en línea. Las empresas tecnológicas abogaron por recurrir a más proveedores de banda ancha para obtener fondos.

La Asociación de la Industria de Computación y Comunicaciones, un grupo comercial que representa a algunas de las empresas tecnológicas más grandes de EE. UU., dijo en una presentación del 21 de agosto que el FSU podría salvarse con una sola acción: “incluir a todos los proveedores de conectividad a Internet en la base de contribuciones del FSU. "

La Asociación Nacional de Cooperativas Telefónicas, un grupo de proveedores de banda ancha más pequeños que prestan servicios en zonas rurales, argumentó en una presentación del 25 de agosto que las empresas de tecnología ganan tanto con la ampliación de la cobertura de banda ancha que deberían pagar directamente al USF, diciendo que “las empresas basadas en Internet que se benefician La disponibilidad generalizada y la asequibilidad de la banda ancha deberían contribuir a ese objetivo”.

La constitucionalidad del modelo de financiación del FSU está siendo cuestionada en los tribunales. El 19 de septiembre, el Tribunal de Apelaciones del Quinto Circuito volverá a escuchar un caso presentado por la organización conservadora sin fines de lucro Consumers' Research.

El grupo sostiene que al establecer el USF con la Ley de Telecomunicaciones de 1996, el Congreso otorgó a la FCC autoridad ilimitada para recaudar impuestos. También alega que la FCC ha abusado de esta autoridad al delegar la distribución de fondos a una organización subordinada, la Universal Service Administration Company.

El Quinto Circuito originalmente rechazó la petición, diciendo que el Congreso puso barreras adecuadas a la autoridad de la FCC. Tres de sus cinco jueces estuvieron presentes para escuchar los argumentos y dictar sentencia, pero en la nueva audiencia de septiembre participará todo el tribunal.

El Sexto Circuito denegó una petición similar de Consumers' Research por los mismos motivos que el Quinto Circuito. El grupo tiene demandas pendientes en el Undécimo Circuito y DC

Los senadores Ben Luján, DN.M., y John Thune, RS.D., convocaron al grupo de trabajo en mayo para evaluar posibles reformas a la estructura del FSU y guiar la formulación de políticas futuras.

Otros programas pueden financiar los requisitos de contrapartida de BEAD.

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ORLANDO, 30 de agosto de 2023 – Representantes de varios programas federales de financiamiento de banda ancha instaron a los proveedores a no pasar por alto otras oportunidades de financiamiento disponibles para programas de infraestructura de banda ancha en medio del entusiasmo por la inversión más grande hasta la fecha en banda ancha a través del programa Broadband Equity Access and Deployment en Fiber. Conferencia Connect el miércoles.

Otros programas de financiación federal pueden ayudar a llenar los vacíos de financiación que existen a través del programa BEAD de 42.500 millones de dólares, coincidieron. Estos programas actualmente financian y financiarán muchos programas en los Estados Unidos que cumplirán el mismo objetivo que BEAD: conectar todas las direcciones desatendidas y desatendidas a Internet de alta velocidad.

Savid Johnson, del Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de Estados Unidos, añadió que algunos programas de financiación, como el programa de subvenciones en bloque para el desarrollo comunitario, permiten a las entidades utilizar el dinero para cumplir con el requisito mínimo de contrapartida a través de BEAD. Muchos expertos han expresado su preocupación de que el alto requisito de coincidencia prohíba a algunos proveedores participar en el programa.

Hay una “enorme cantidad de financiación” en otros programas, dijo Lakeisha Moise, del Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural de Estados Unidos. Añadió que el USDA tiene un nicho específico de trabajo con empresas de telecomunicaciones y puede ayudar a abordar desafíos únicos en la industria.

Los programas alternativos de infraestructura de banda ancha incluyen el Fondo de Proyectos de Capital del Departamento del Tesoro de EE. UU., que proporciona $10 mil millones a un fondo de ayuda para la pandemia de COVID-19 que incluye infraestructura de banda ancha, el programa ReConnect del USDA que financia subvenciones y préstamos para proyectos de banda ancha rural, el Programa de Conectividad Tribal de la Casa Blanca. para conexión tribal y el programa CDBG de HUD.

Advirtieron a los proveedores que sean conscientes de los diferentes requisitos en los diferentes programas. Nicolette Gerald, del Tesoro, advirtió que el Fondo de Proyectos de Capital exige que los proveedores proporcionen velocidades de carga y descarga de 100 Mbps, en lugar de los 100/20 Mbps que requiere BEAD.

Describe los procesos de subvención y los criterios de puntuación de las solicitudes.

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WASHINGTON, 25 de agosto de 2023 – Virginia se convirtió en el primer estado en publicar el volumen dos de su programa Broadband Equity Access and Deployment para comentarios públicos la semana pasada, seguido de cerca por Luisiana el viernes.

Los dos estados parecen estar en una competencia por el estatus de “primero en la nación” en la implementación del programa distintivo de $ 42.5 mil millones para infraestructura de banda ancha en virtud de la Ley de Empleo e Inversión en Infraestructura de 2021. Luisiana fue el primer estado en publicar públicamente sus cinco estados. planes anuales y de capital digital en mayo y que publicó su propuesta inicial, volumen dos, el viernes. Muchos estados están mirando a Virginia y Luisiana para allanar el camino a seguir en el diseño de subvenciones del programa BEAD y responder preguntas sobre cómo asignar ubicaciones con servicio de banda ancha y cómo calificar las solicitudes.

La Dra. Tamarah Holmes, funcionaria de banda ancha del estado de Virginia, ha dicho que el estado se encuentra en un cronograma acelerado para el despliegue de los fondos EBAD. Fue el primero en publicar el primer volumen de su propuesta inicial, que debía presentarse dentro de los 180 días posteriores a la recepción de los anuncios de asignación a fines de junio.

El volumen uno de la propuesta inicial describe cómo el estado ejecutará su proceso de impugnación estatal, que se basa en el mapa nacional de banda ancha de la Comisión Federal de Comunicaciones. El volumen dos detalla el programa de subvenciones del estado. Una vez aprobado, los estados tendrán acceso a al menos el 20 por ciento de los fondos asignados.

La propuesta inicial de Virginia, volumen dos, describió la visión del estado para cerrar la brecha digital, abordar los problemas de adopción y mejorar el crecimiento económico y la creación de empleo. Espera completar la construcción de proyectos financiados por BEAD para 2027 y 2028 y aumentar la adopción del programa federal de subsidio de banda ancha American Connectivity Program e invertir todo el dinero de BEAD para fines de 2024.

El proceso de selección del estado para BEAD comenzará a aceptar solicitudes previas de los solicitantes durante un período de 60 días. Las solicitudes previas deben incluir información de alto nivel sobre el solicitante y una declaración de calificación para construir banda ancha en áreas del estado sin servicios o con servicios insuficientes.

Después de la fecha límite de presentación de solicitudes previas, Virginia publicará áreas de solicitud definidas en áreas de proyectos en conflicto para que no haya dos solicitantes que propongan prestar servicios en las mismas ubicaciones. Los solicitantes deberán proponer prestar servicio a todas las ubicaciones en un área de solicitud al presentar solicitudes, "la Oficina de Banda Ancha no aceptará propuestas que no busquen brindar acceso de banda ancha a todas las ubicaciones dentro de un área de solicitud definida".

Las solicitudes completas vencen 90 días antes de la publicación de las áreas de solicitud, que la oficina estatal revisará y anunciará. También publicará un cronograma del proceso en el sitio web de la oficina.

La puntuación para las solicitudes BEAD será 45 por ciento la propuesta más rentable, evaluada según el financiamiento total solicitado para proporcionar acceso de banda ancha a un área de aplicación definida. El 20 por ciento de la puntuación se basará en la asequibilidad, en referencia al compromiso del solicitante de ofrecer el precio total más asequible al cliente por una velocidad simétrica de 1 Gigabit. Si el paquete de servicios es igual o inferior a $100 por mes, el solicitante recibirá el crédito completo para esta sección.

Las prácticas laborales justas representarán el 10 por ciento de la puntuación del proyecto. Los solicitantes deben demostrar planes para cumplir con las leyes laborales y de empleo federales o presentar un registro de cumplimiento de estas leyes. La velocidad de implementación consiste en el 5 por ciento de la puntuación en la que se califica a los proveedores en función del cronograma que producen. El 20 por ciento restante se destina a esfuerzos de coordinación local y tribal.

"Se espera firmemente que los fondos disponibles bajo el programa BEAD se dirijan a todas las instituciones ancla comunitarias y desatendidas que carecen de acceso a banda ancha", se lee en el plan de Virginia.

El borrador del volumen dos de la propuesta inicial de Luisiana describió que su objetivo es proporcionar Internet confiable a todos los residentes con un "sentido de urgencia". En consecuencia, el estado buscará proyectos financiados para construir y ejecutar en los próximos cinco años.

El estado se diferencia de Virginia en la forma en que planea ejecutar su proceso de subvención y calificar las solicitudes de proyectos. Aunque organizará las ubicaciones elegibles en el estado en un conjunto de áreas predefinidas, los posibles sub-beneficiarios tendrán una “amplia flexibilidad” para definir las áreas de sus proyectos propuestos, propone Luisiana. Las propuestas pueden presentarse en forma de grupos de áreas de proyecto según lo definido por el estado.

Las ubicaciones de mayor costo se combinarán con ubicaciones elegibles más deseables dentro de cada área designada para garantizar que los proveedores sean igualmente competitivos en estas áreas de difícil acceso.

ConnectLA publicará los requisitos de precalificación para los posibles subbeneficiarios interesados, así como una lista de áreas predefinidas propuestas, después de las cuales los subbeneficiarios pueden proporcionar las calificaciones financieras, operativas, administrativas y técnicas requeridas. Los posibles subbeneficiarios serán notificados después de este período si se les ha considerado calificados para participar en el programa. Luego presentarán las solicitudes de la primera ronda.

Las solicitudes se analizarán para identificar cualquier superposición entre ellas. Cualquier proyecto que lleve fibra al hogar que no se superponga con ninguna otra aplicación se adjudicará al nivel de financiación solicitado, se lee en la propuesta. Entonces comenzará la segunda ronda de solicitudes.

Luisiana propone calificar las solicitudes según un sistema de puntos. De una puntuación de 200 puntos posibles, los proyectos se adjudicarán en función del porcentaje de fondos máximos disponibles solicitados para un área total del proyecto y el porcentaje de mejora sobre el precio del servicio de referencia. Clasificará, entre 100 puntos posibles, una puntuación holística sobre prácticas laborales justas basada en el historial de cumplimiento.

Además, planea asignar puntos a un solicitante para planes de despliegue ejecutables en menos de 48 meses, incluidas áreas con dificultades económicas, comprometiéndose con áreas designadas que carecen de infraestructura de resiliencia y apoyo afirmativo de partes interesadas tribales y locales. Dotará de 50 puntos para fibra a los proyectos del hogar.

La puntuación varía significativamente del plan de Virginia. Pero ambos priorizan la satisfacción de necesidades no atendidas, prácticas laborales justas y asequibilidad. Las propuestas iniciales están abiertas para un período de comentarios de 30 días.

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